信息來源:東方煙草報 發(fā)布日期:2023-07-20 瀏覽次數(shù):1841
2023年全國煙草半年工作會議
在北京召開
張建民出席并講話
徐??主持并作總結(jié)講話
韓占武王宮成出席
7月19日,2023年全國煙草半年工作會議在北京召開。會議的主要任務(wù)是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神,深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,認真落實工業(yè)和信息化部黨組工作要求,總結(jié)上半年工作情況,分析當前面臨的形勢和問題,部署下半年重點工作,確保完成全年目標任務(wù),全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。國家煙草專賣局黨組書記、局長,中國煙草總公司總經(jīng)理張建民在講話中強調(diào),全行業(yè)要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,持之以恒推動高質(zhì)量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍,加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),以優(yōu)異成績?yōu)槿娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻煙草力量。
國家局黨組成員、副局長徐??主持會議并作總結(jié)講話,黨組成員、副局長韓占武、王宮成出席會議。
張建民在講話中回顧了行業(yè)上半年各項工作取得的成效。他指出,今年以來,全行業(yè)不斷提高政治站位,在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神上持續(xù)用勁,在用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂上不懈努力,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺推進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育深入開展;聚焦黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略安排和目標任務(wù),有機銜接行業(yè)“1+6+2”高質(zhì)量發(fā)展政策體系和“十四五”規(guī)劃體系,系統(tǒng)謀劃行業(yè)未來發(fā)展總體思路、主要目標和重點任務(wù),對全力推動高質(zhì)量發(fā)展、加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略部署;堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),認真貫徹“十六字”方針,全力克服年初各種不利因素影響,科學(xué)把握調(diào)控力度和節(jié)奏,行業(yè)經(jīng)濟運行向好態(tài)勢持續(xù)鞏固;持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、“大品牌、大市場、大企業(yè)”戰(zhàn)略、數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,行業(yè)發(fā)展新動能逐步增強;始終保持打假打私高壓態(tài)勢,切實加大煙草市場日常監(jiān)管力度,依法加強電子煙監(jiān)管,全力維護良好市場秩序,維護國家利益和消費者利益;深入貫徹落實一體推進“三不腐”方針方略,有力傳遞零容忍反腐敗的態(tài)度決心,行業(yè)全面從嚴治黨取得顯著成效,政治生態(tài)和整體風氣持續(xù)向上向好。
就聚力抓好行業(yè)下半年重點工作,會議強調(diào):
一是扎實推動主題教育走深走實,在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風、以學(xué)促干方面取得更為明顯成效。要有機銜接統(tǒng)籌開展兩批主題教育。以更高標準、更大力度、更嚴要求、更實措施將主題教育不斷推向深入,把統(tǒng)籌開展兩批主題教育同推動行業(yè)中心工作結(jié)合起來,以推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)成效檢驗主題教育成果。要聚力用勁抓好深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作。理論學(xué)習(xí)在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫,調(diào)查研究在拿出實招、解決難題上下功夫,推動發(fā)展在提質(zhì)增效、為民造福上下功夫,檢視整改在動真碰硬、真查實改上下功夫,教育整頓在強化忠誠、砥礪奮進上下功夫。要健全鞏固主題教育成果長效機制。將主題教育融入日常、抓在經(jīng)常,總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,建立健全制度機制,完善考核評價體系,推動主題教育常態(tài)長效。
二是凝心聚力把國家局黨組關(guān)于全力推動高質(zhì)量發(fā)展、加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署落到實處。要錨定戰(zhàn)略部署、把準方向抓落實。深刻領(lǐng)會戰(zhàn)略部署的內(nèi)涵實質(zhì)和實踐要求,把內(nèi)涵要求貫穿行業(yè)工作始終,深入落實各項重點任務(wù),確保方向明確、路徑清晰、執(zhí)行有力。要找準工作定位、完善措施抓落實。國家局、總公司機關(guān)各部門各單位要根據(jù)職責分工,加強工作細化實化,進一步明確任務(wù)書、路線圖、時間表;行業(yè)各直屬單位要準確把握功能定位,認真制定實施貫徹落實舉措;各基層企業(yè)要大力加強基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升工作水平和發(fā)展水平。要加強組織協(xié)調(diào)、凝聚合力抓落實。壓實工作責任,構(gòu)建形成嚴密責任體系;強化政策保障,建立政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制;加強監(jiān)測評估,有效發(fā)揮巡視巡察監(jiān)督、內(nèi)部審計監(jiān)督和考核評價作用。
三是全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,推動行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。要聚力穩(wěn)增長穩(wěn)貢獻。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,堅定不移貫徹“十六字”方針,在明確“增速合理”標準基礎(chǔ)上,更加突出“貴在持續(xù)”發(fā)展目標,努力推動行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升;緊盯全年目標任務(wù),加強經(jīng)濟運行調(diào)控,不斷提高行業(yè)經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟的匹配度,穩(wěn)定行業(yè)對國家財政和宏觀經(jīng)濟的貢獻度,持續(xù)作出行業(yè)全方位貢獻。要保持良好市場狀態(tài)。強化消費需求把握,加強卷煙產(chǎn)銷銜接、貨源匹配;推動供需稍緊平衡,提高卷煙產(chǎn)銷對市場需求的適配性;加快市場優(yōu)化升級,持續(xù)推動高標準煙草市場體系建設(shè)。要促進全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定協(xié)同發(fā)展。大力推進煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推動工業(yè)制造高端化智能化綠色化發(fā)展,加快現(xiàn)代流通提質(zhì)增效,強化輔料配套保障能力。
四是不斷深化改革創(chuàng)新,持續(xù)增強發(fā)展動能。要深入推進改革牽引發(fā)展。持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,著力提高運行效率、增強發(fā)展活力、拓展發(fā)展空間。要深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。增強行業(yè)自主創(chuàng)新能力,提升行業(yè)創(chuàng)新體系效能,統(tǒng)籌加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),促進科技產(chǎn)業(yè)深度融合。要深入推進品牌帶動發(fā)展。完善品牌發(fā)展規(guī)劃,提升品牌發(fā)展質(zhì)量,穩(wěn)固品牌合作生產(chǎn),加強品牌工商共育,持續(xù)提升重點品牌競爭力。要深入推進數(shù)字賦能發(fā)展。加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,適度超前布局數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,推動全國煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺早建成早見效,增強行業(yè)數(shù)字化發(fā)展能力。要深入推進管理促進發(fā)展。夯實企業(yè)基礎(chǔ)管理,強化成本費用管控,切實加強規(guī)范管理,不斷提升企業(yè)管理水平和行業(yè)治理效能。
五是依法維護良好市場秩序,全方位加強煙草市場監(jiān)管。要保持打假打私高壓態(tài)勢。強化聯(lián)合打擊,推進跨部門、跨區(qū)域高水平協(xié)作,增強全環(huán)節(jié)全要素全鏈條打擊合力;充分發(fā)揮涉煙情報導(dǎo)偵作用,探索開展類案研判工作,突出偵辦大案要案;錨定“防反彈、防轉(zhuǎn)移”工作重點,聚力解決重點地區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題。要嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。從源頭上紓解、渠道上遏制、案件上震懾,深化真煙異常流動治理;統(tǒng)籌運用監(jiān)管力量,加強煙草企業(yè)全覆蓋監(jiān)管;完善新型監(jiān)管機制,推動零售市場監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新;探索實施風險事項和管理責任清單化管理,提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平。要全面加強電子煙等新型涉煙監(jiān)管。依法加強電子煙監(jiān)管,深入開展互聯(lián)網(wǎng)涉煙整治,加大物流寄遞涉煙治理力度,鞏固“茶煙”等類煙產(chǎn)品及煙草種子治理成果。
六是縱深推進全面從嚴治黨,更好發(fā)揮引領(lǐng)保障作用。要堅定不移正風肅紀反腐。把紀律建設(shè)擺在更加突出位置,強化經(jīng)常性紀律教育,嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定和規(guī)章制度;深化一體推進“三不腐”,堅持系統(tǒng)施治、標本兼治,加大重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度;持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩,健全風腐同查工作機制,推進行業(yè)作風建設(shè)常態(tài)化長效化。要健全全面從嚴治黨體系。突出“關(guān)鍵少數(shù)”,著力構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子常態(tài)化監(jiān)督機制;與時俱進加強制度規(guī)范建設(shè),推進制度創(chuàng)新、集成、協(xié)同,形成制度合力;堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動內(nèi)部監(jiān)督貫通協(xié)同,完善監(jiān)督體系。要提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅持以正確選人用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)風尚,持續(xù)選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子,培養(yǎng)壯大行業(yè)人才隊伍,不斷夯實基層基礎(chǔ),著力激發(fā)隊伍活力。
會議強調(diào),要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢固樹立“大安全”理念,把安全發(fā)展貫穿行業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域全過程,持續(xù)加強重大風險隱患防范,牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線,營造和保持行業(yè)安全穩(wěn)定的和諧發(fā)展環(huán)境,確保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠。
就貫徹落實會議精神,徐??在總結(jié)講話中提出三點要求:一要統(tǒng)一思想、凝聚共識,切實把思想和行動統(tǒng)一到國家局黨組的部署要求上來。聚焦各項工作部署,進一步明確責任、細化舉措、推動落實,切實抓好下半年各項重點工作。二要凝心聚力、真抓實干,在以學(xué)促干狠抓各項任務(wù)落實上取得更大實效。把抓改革促發(fā)展同深入開展主題教育有機結(jié)合起來,用工作落實成效檢驗主題教育成果。三要防范風險、守住底線,在有效應(yīng)對各方面風險挑戰(zhàn)中提升安全發(fā)展能力。深入排查各類風險隱患,確保良好市場狀態(tài),保持經(jīng)濟運行穩(wěn)定,杜絕安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。
會議期間,與會代表圍繞確保完成全年目標任務(wù),全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)進行了分組討論。